Depuis plusieurs mois, un grand débat sur l’avenir de l’Europe a été engagé. Il ne s’arrêtera pas. Au cœur des discussions, une question fondamentale, celle de la solidarité : l’Union européenne est-elle fidèle à ce principe qu’elle a érigé comme indivisible et universel ?

Lorsque l’Union européenne (UE) a été créée, on a tout de suite évoqué l’idée de solidarité. Dans le traité de Maastricht, on souligne le fait que l’aide aux pays en développement est satisfaisante. Et récemment, lorsque la “Charte des droits fondamentaux de l’UE” a été écrite, il a été consacré un chapitre entier à la solidarité.
Cette même Charte déclare en préambule que “s’inspirant de son héritage culturel et humaniste, l’Union se fonde sur les principes indivisibles et universels de la dignité de la personne, de la liberté, de l’égalité et de la solidarité “. Mais qu’entend-on par ce terme ?

La solidarité est un lien qui unit les Etats de l’Union en faveur de pays en retard de développement, des régions en difficulté et des individus victimes de catastrophes, dans le but de leur fournir une aide financière ou humaine.

L’UE est très développée dans le domaine économique et financier : elle couvre 30% du PNB mondial. Elle coopère avec d’autres pays, en finançant 54% du total mondial de l’aide publique au développement, 50% des fonds et programmes de l’ONU et en participant à 39% des opérations pour le maintien de la paix.
Elle aide des pays en difficulté ; elle va bientôt en intégrer de nouveaux, comme la Pologne ou la Bulgarie, ce qui contribuera à leur développement.

Il existe déjà une armée européenne qui peut intervenir en cas de catastrophes comme les séismes ou les glissements de terrain.
En exerçant une pression sur les dictateurs, elle peut même éviter des guerres, maintenir ou rétablir la paix.
Malheureusement, cette armée européenne ne compte qu’environ 50 000 hommes, nombre insuffisant pour devenir indépendante de l’O.T.A.N.

L’UE contribue financièrement aux Nations Unies de façon très importante, mais elle est, aux dires de certains, “un géant économique, un nain politique” : son influence reste plutôt faible à l’ONU.

Dans la charte de l’UE, le chapitre sur la solidarité semble hors sujet : il parle du droit de grève... Alors ? L’UE est pleine de bonnes intentions et prend à cœur le problème de solidarité ; seulement, lorsqu’il s’agit de mettre par écrit et de promulguer des lois ou des chartes, ce qui est écrit ne répond pas aux attentes !

Si l’Union européenne a su se doter d’une véritable défense commune et d’un corps de réaction rapide pour pouvoir intervenir hors d’Europe, face à des crises intérieures, elle n’est pas aussi efficace :
Face à l’épidémie de la vache folle, face à la pollution, face à l’envolée des prix du pétrole..., trop de voix discordantes s’élèvent encore et les intérêts nationaux l’emportent trop souvent sur la solidarité européenne.

L’Union européenne est solidaire du reste du monde, mais pour résoudre ses crises intérieures, il lui reste encore bien du chemin à parcourir !
Mais ne dit-on pas : Charité bien ordonnée commence par soi-même ?